深圳市委书记重磅解读“先行示范区”

　《学习时报》10月18日在头版头条刊发广东省委副书记、深圳市委书记王伟中的署名文章，题为《奋力谱写中国特色社会主义先行示范区壮丽篇章》，全文如下——

　　支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。党的十八大以来，每到广东、深圳改革发展的关键节点，习近平总书记都从战略和全局高度为我们领航定位、指明方向。2012年，习近平总书记在党的十八大之后离京视察“第一站”就来到了广东、来到了深圳，对广东提出“三个定位、两个率先”的殷切期望，要求深圳“充分发挥特区人敢为天下先的精神，敢于‘做第一个吃螃蟹的人’”。2015年，习近平总书记对深圳工作作出重要批示，首次赋予深圳在“四个全面”上创造新业绩的光荣使命。2018年3月，习近平总书记参加全国两会广东代表团审议时，嘱咐广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”，强调“深圳高新技术产业发展成为全国的一面旗帜，要发挥示范带动作用”。2018年10月，习近平总书记亲临广东、深圳视察并发表重要讲话，对广东提出四个方面重要要求，赋予深圳“朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例”的崇高使命；12月对深圳工作作出重要批示，再次明确这一伟大使命。2019年7月，习近平总书记亲自主持召开中央全面深化改革委员会第九次会议，审议通过《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（下称《意见》）；8月，党中央、国务院印发实施。这是中国特色社会主义又一伟大实践的时代性开启，是广东、深圳发展进程中具有重要里程碑意义的大事，是继兴办经济特区后深圳迎来的又一重大历史性机遇，必将对广东、深圳改革发展产生极为重大而深远的影响。

　　深刻认识建设中国特色社会主义先行示范区的重大意义 

　　四十载东方风来满眼春，新时代南海潮头又春风。赋予深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重大历史使命，充分体现了习近平总书记对科学社会主义理论与实践的战略思考，对新时代中国特色社会主义事业的战略推动，对中华民族伟大复兴的战略布局，对深圳改革发展的深切厚爱。

　　我们必须自觉从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合的宽广视角，深刻认识这一重大决策的政治意义、现实意义和历史意义，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来。

　　建设中国特色社会主义先行示范区，是党中央着眼于展现中国特色社会主义真理力量、彰显“四个自信”的重大战略。科学社会主义自诞生以来，经历了从理想到现实、从理论到实践的发展历程。作为科学社会主义在中国的成功实践，中国特色社会主义拓展了发展中国家走向现代化的途径，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。中国特色社会主义进入新时代，需要有承载综合探索示范功能的重大平台，为推进国家治理体系和治理能力现代化、追求人类美好生活和美好制度探索新路径。我们要用建设先行示范区的丰硕成果，有力增强科学社会主义在全球的吸引力、号召力、影响力，向世界响亮宣告中国共产党“能”、马克思主义“行”、中国特色社会主义“好”。

　　建设中国特色社会主义先行示范区，是党中央着眼于在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，形成全面深化改革、全面扩大开放新格局的重大战略。改革开放是我们党的一次伟大觉醒，是中国人民和中华民族发展史上的一次伟大革命。作为我国改革开放的重要起源地，深圳经济特区从诞生之日起就肩负着先行探路的崇高使命。进入新时代，改革开放面临的任务更艰巨、挑战更严峻。必须牢牢抓住改革开放再出发重大历史机遇，以改革开放的眼光看待、以改革开放的办法推进先行示范区建设，加快形成全面深化改革、全面扩大开放新格局，努力当好展示我国改革开放成就的重要窗口和国际社会观察我国改革开放的重要窗口。

　　建设中国特色社会主义先行示范区，是党中央着眼于更好实施粤港澳大湾区战略、丰富“一国两制”事业发展新实践的重大战略。建设先行示范区和粤港澳大湾区，都是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。“双区”利好叠加，不仅是简单的“物理效应”，更有“化学效应”“乘数效应”。我们必须牢牢抓住实施两大国家战略的重大历史机遇，坚守“一国”之本、善用“两制”之利，继续依托港澳、服务港澳、支持港澳，做好与港澳合作这篇大文章，以“双区驱动”建设成就，激发维护港澳长期繁荣稳定的正能量，携手建设国际一流湾区和世界级城市群。

　　建设中国特色社会主义先行示范区，是党中央着眼于率先探索全面建设社会主义现代化强国新路径、为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑的重大战略。我国正在推进的社会主义现代化强国建设，是人类历史上前所未有的开创性伟大事业。建设中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例，深圳使命光荣、责任重大，任务艰巨、挑战严峻，面临许多新的重大课题，必须坚定扛起使命担当，以斗争精神攻坚克难，作出响亮回答。我们将自觉把先行示范区建设与社会主义现代化强国战略安排结合起来，勇做驶向中华民族伟大复兴光辉彼岸的第一艘“冲锋舟”，为实现“两个一百年”奋斗目标作出深圳贡献。

　　坚定不移朝着建设中国特色社会主义先行示范区的正确方向前行 

　　建设中国特色社会主义先行示范区，必须在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下坚定前行。我们将切实提高政治站位，从战略和全局的高度加以把握、领会、落实，把建设先行示范区的过程，变成奋力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在深圳落地生根、结出丰硕成果的过程，充分彰显习近平新时代中国特色社会主义思想强大的真理力量、思想力量、实践力量。

　　牢牢把握历史使命和政治责任。《意见》开宗明义指出建设中国特色社会主义先行示范区“三个有利于”，表明这一部署着眼的是国家改革开放大局、“一国两制”伟大实践和社会主义现代化强国建设全局，与中国特色社会主义的宏大主题紧密相连、与全面建成社会主义现代化强国的宏伟目标紧密相连、与实现中华民族伟大复兴的中国梦紧密相连、与构建人类命运共同体的伟大构想紧密相连。我们就是要通过建设中国特色社会主义先行示范区，充分展示中国特色社会主义的制度优越性和强大生命力。

　　牢牢把握中国特色社会主义根本方向。方向决定前途、道路决定命运。深圳是中国特色社会主义事业发展的重要起源地和践行地。进入新时代，深圳要建设的是中国特色社会主义先行示范区，方向只有一个，就是坚持和发展中国特色社会主义；道路只有一条，就是中国特色社会主义道路。我们就是要通过建设中国特色社会主义先行示范区的生动实践，雄辩证明中国特色社会主义道路走得通、走得对、走得好，向世界展示中国特色社会主义的勃勃生机和光明前景。

　　牢牢把握战略定位和发展目标。《意见》提出了“高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋”五大战略定位。还提出了到2025年建成现代化国际化创新型城市，2035年建成具有全球影响力的创新创业创意之都、成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例，本世纪中叶成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市三个阶段发展目标。意涵高远、气势磅礴，前所未有、令人振奋。这意味着，建设先行示范区，不是做某一领域、某一方面的“单项冠军”，而是要做全方位、各领域的“全能冠军”。这意味着，建设先行示范区，必须跳出深圳看深圳、放眼全球识大势、立足全局谋长远，在对标全球最高最好最优最强过程中发展成为最高最好最优最强，在与领跑者、顶尖者比高低过程中发展成为领跑者、顶尖者。这意味着，建设先行示范区，不仅要先行，更要示范，以“一子突破”求得“全盘皆活”，以“一马当先”带动“万马奔腾”，形成更多可复制可推广的成功经验，更好服务全省全国发展大局。

　　牢牢把握改革开放关键一招。实践发展永无止境，改革开放没有穷期。必须高举新时代改革开放旗帜，坚定不移走改革开放这条正确之路、强国之路、富民之路，以改革开放的眼光看待改革开放，以改革开放的办法推进先行示范区建设，以“杀出一条血路”的气魄“走出一条新路”，继续成为改革开放的重要窗口、改革开放的试验平台、改革开放的开拓者、改革开放的实干家。我们就是要通过建设先行示范区，为完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，贡献深圳智慧、深圳方案、深圳力量。

　　牢牢把握党的领导这个根本保证。伟大的事业必须有坚强的党来领导，党的领导是战胜一切困难和风险的“定海神针”。我们将切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移将习近平新时代中国特色社会主义思想作为最强法宝、最强武器，坚持把党的创新理论转化为建设中国特色社会主义先行示范区的强大思想武器和前行动力，不断巩固党在经济特区各项事业中的领导核心地位，努力打造向世界彰显中国共产党先进性、纯洁性的“精彩样板”。

　　全面开启建设中国特色社会主义先行示范区新征程 

　　推进中国特色社会主义先行示范区建设，是前无古人的开创性事业。必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把建设先行示范区作为深圳一切工作的总牵引、总要求，以舍我其谁、当仁不让的强烈责任感使命感，切实扛起沉甸甸的主体责任，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，努力创造出无愧于党、无愧于人民、无愧于历史的新业绩，在新时代再创让世界刮目相看的新的更大奇迹。

　　聚焦高质量发展高地，率先建设体现高质量发展要求的现代化经济体系。深入实施创新驱动发展战略，以主阵地的作为加快建设综合性国家科学中心，完善“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”全过程创新生态链，加快重大创新载体和平台建设，促进新型研发机构发展，努力在粤港澳大湾区国际科技创新中心建设中发挥关键作用。大力发展战略性新兴产业和培育未来产业，抢抓5G产业历史性机遇，提高金融服务实体经济能力，努力培育世界级先进制造业集群。进一步做强“香港—深圳”这一极，全面提升双方合作水平，巩固深港“亲如兄弟”般关系，打造大湾区最具带动力的极点；强化与“一核一带一区”城市高水平互动发展，大力实施“湾区通”工程，深入推进前海开发开放，加快建设全球海洋中心城市，不断增强区域经济布局中的核心引擎功能。

　　聚焦法治城市示范，率先营造彰显公平正义的民主法治环境。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，打造最安全稳定、最公平正义、法治环境最好的标杆城市。立足改革创新实践需要，根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定，做好综合授权改革试点，一体推动改革和法治这“鸟之两翼、车之两轮”，不断把全面深化改革引向深入。加快营造国际一流营商环境，优化政府管理和服务，做到“有事服务、无事不扰”“服务前移、贴身周到”。高标准建设国家智慧城市标杆市，加快组建粤港澳大湾区大数据中心，不断提高超大型城市社会治理智能化专业化水平。

　　聚焦城市文明典范，率先塑造展现社会主义文化繁荣兴盛的现代城市文明。践行社会主义核心价值观，争创全国文明城市“六连冠”，建设区域文化中心城市和彰显国家文化软实力的现代文明之城。加快建设“新十大文化设施”，争取国家级博物馆分馆、国家队训练基地落户，积极申办国际大型体育赛事和文化交流活动，努力讲好深圳故事、广东故事、中国故事。建设创新创意设计学院、音乐学院，打造文化创新创意全球品牌，推动深圳成为新时代举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的引领者。

　　聚焦民生幸福标杆，率先形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局。瞄准“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”目标，促进教育增量提质，加大中小学学位供给，规划建设“高中城”，高质量普及高中阶段教育，推进中科院深圳理工大学、深圳师范大学等新高校筹建，重点提升现有高校的办学水平和质量，争创“双一流”大学。扩大优质医疗卫生资源供给，建设好全新机制的医学科学院，让市民群众少生病、少住院、少负担、看好病。完善社会保障体系，在就业、养老、住房保障上下功夫，努力营造有温度、可感受、可拥抱的获得感幸福感安全感。

　　聚焦可持续发展先锋，率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范。以建设国家可持续发展议程创新示范区为契机，加快建立绿色低碳循环发展的经济体系。落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，实行最严格的生态环境保护制度，对违法行为“零容忍”。决战决胜污染防治攻坚战，向水污染发起总攻，确保2019年底前全域消除黑臭水体，实现深圳水污染治理历史性转折；建立生活垃圾全链条管理体系，加快建设“无废城市”，让深圳的天更蓝、地更绿、水更清，生态环境更美好